Publicité alimentaire

L'UDA signe la charte pour promouvoir une alimentation et une activité physique favorables à la santé dans les programmes et les publicités diffusés à la télévision

Répondant à l'appel de Roselyne Bachelot et de Christine Albanel, cette charte matérialise un engagement collectif fort : promouvoir, à la télévision, des comportements nutritionnels et une activité physique favorables à la santé.

Les travaux qui ont mené, après plusieurs mois de concertation, à l’élaboration de cette charte unique et inédite ont permis de décliner une stratégie de prévention basée sur deux approches : responsabiliser la publicité à l’attention des plus jeunes, et développer la visibilité des messages de promotion et d'éducation aux bons comportements alimentaires et d'activité physique.

Signée conjointement par la ministre de la Santé et des Sports et la ministre de la Culture et de la Communication, en présence du Président du Conseil supérieur de l’audiovisuel, Michel Boyon, elle réunit tous les professionnels de l’audiovisuel, chaînes de télévision, annonceurs, régies publicitaires et producteurs qui se sont engagés ensemble dans une démarche citoyenne.

L'UDA, qui a activement contribué aux résultats de cette charte, a tout lieu de s'en réjouir :

• elle exprime notre soutien toujours réaffirmé aux objectifs d'éducation sanitaire et de prévention de l'obésité portés par le gouvernement, (*)
• elle privilégie une démarche de responsabilité conforme aux principes défendus par l'UDA,
• elle place l'éducation au centre des engagements (promouvoir, à la télévision, des comportements nutritionnels et une activité physique favorables à la santé), seule solution durable pour prévenir l'obésité,
• elle s'appuie sur une démarche collective qui en réunissant toute la chaîne des acteurs et leurs compétences respectives est la meilleure garantie de succès de la démarche.

Au final c'est une solution concertée, fondée sur l'éducation (engagements éditoriaux) et non sur l'interdiction, qui a prévalu afin de préserver à la fois les objectifs de santé publique et l'équilibre économique du secteur audiovisuel et de celui de l'alimentaire.

(*) L'UDA a notamment été à l'origine en 2003 de la mise en place de règles sur le contenu des messages de publicité alimentaire enfants, au sein du BVP, aujourd'hui devenu ARPP - Autorité de régulation professionnelle de la publicité, puis a organisé en 2007 la mise en place des messages sanitaires dans les publicités. L'UDA développe actuellement le programme pédagogique sur la publicité "Media Smart" soutenu par la Commission européenne.

Les engagements contenus dans la charte

Les annonceurs ont un double engagement :

- renforcer leur démarche "qualité" sur le contenu des messages avec l'actualisation des règles de l'ARPP sur la publicité alimentaire enfants. L'objectif est notamment de les adapter aux évolutions récentes des objectifs de santé publique fixés par les pouvoirs publics,

- financer des programmes courts d’éducation adaptés au jeune public pour favoriser les bons comportements de vie, d'alimentation et d'activité physique. Dans une démarche exclusivement institutionnelle.

Les télévisions et les producteurs prennent l'engagement de produire et de diffuser des programmes éducatifs sur l’alimentation et l’activité physique : recettes de cuisine, mise en valeur de certains aliments, émissions sur le goût, mise en pratique des repères nutritionnels, mise en valeur des activités physiques…
Les producteurs des chaînes jeunesse proposent en particulier des programmes courts adaptés au jeune public mettant en valeur les bonnes pratiques alimentaires en utilisant par exemple des héros emblématiques, diffusés au moins 6 fois par jour entre 7h et 19h.

Cet engagement tout a fait exceptionnel s'appuie sur des garanties chiffrées de diffusion près de 500 heures/an de productions, en face notamment des 600 heures de publicités alimentaires par an sur les 6 chaînes généralistes.

Les régies quant à elles accordent des tarifs préférentiels à l'INPES (Institut national de prévention et d'éducation pour la santé) pour des campagnes s'inscrivant dans le périmètre de la charte.

Des garanties d'efficacité

Le sérieux de la mise en œuvre de la charte est assuré par :

- de multiples rendez-vous de bilan (notamment sur les engagements quantifiés de programmation par les chaînes, à propos des programmes courts des annonceurs, etc.),
- la présentation dans les 6 mois des règles actualisées sur le contenu des publicités à la Santé et à la Culture,
- la bonne application de ces règles sous le contrôle systématique avant diffusion de l'ARPP, et a posteriori par la nouvelle instance de l'ARPP : le Jury de déontologie publicitaire

En même temps le CSA, signataire de la charte, assure à la fois le suivi et le contrôle des engagements sur la qualité du contenu des publicités comme de ceux en termes de production, avec un suivi et une évaluation régulière de la mise en œuvre, et ceci de façon publique et transparente aux termes d'un rapport ad hoc et au sein du rapport annuel d'activité du CSA.

Enfin et surtout, cette charte a l'immense mérite d'impliquer l'ensemble de la chaîne des acteurs à la fois professionnels et publics : Santé, Culture, CSA, producteurs, télévisions, annonceurs et agences, organismes de régulation, etc.

Cette implication est sans doute le meilleur gage d'efficacité des engagements inscrits dans la charte.

Nous avons en effet la profonde conviction que sur un tel enjeu de société, l'efficacité et la réactivité des solutions dégagées doit reposer sur l'adhésion des acteurs, plutôt que sur la défiance ou la coercition toujours déresponsabilisante. La prévention de l'obésité en France a tout à gagner d'un partenariat constructif entre public et privé, les autorités de santé et les entreprises.

C'est bien l'esprit qui guide aujourd'hui la démarche. L'UDA et les entreprises qu'elle représente sont donc derrière cette charte et la soutiendront résolument.

18 février 2009

<< Retour au sommaire

Télécharger la Charte sur la publicité alimentaire (55 Ko)