Médias
Un nouveau cadre pour la publicité télévisée
Le nouveau cadre de l'audiovisuel se met progressivement en place en ce début d'année : la suppression de la publicité sur les chaînes publiques après 20 heures est effective depuis le 5 janvier et le décret, en faveur duquel l'UDA oeuvrait depuis de longs mois, portant sur l'assouplissement des contraintes des chaînes privées, a pris effet le 1er janvier. Les chaînes analogiques peuvent maintenant diffuser 9 minutes de publicité par heure moyenne quotidienne et les chaînes numériques (TNT, câble, satellite) 12 minutes. Le plafond horaire reste fixé à 12 minutes mais est désormais calculé par heure d'horloge. La nouvelle loi sur l'audiovisuel, votée le 4 février par le Parlement et qui devrait être promulguée au printemps après avis du Conseil constitutionnel, autorisera également une seconde coupure publicitaire dans les oeuvres.
Nous avons donc obtenu que la publicité ne soit pas totalement supprimée des chaînes publiques avant l'extinction du signal analogique en 2011 et qu'elle reste possible sur les antennes régionales de France 3. Le parrainage est également maintenu et les assouplissements permettant aux annonceurs de trouver de nouveaux espaces sur les chaînes privées ont été obtenus. Si le bilan de notre action est globalement positif, l'UDA reste mobilisée pour que la transposition de la directive européenne
Services médias audiovisuels se poursuive, notamment à propos du placement de produit ou des conditions du parrainage. Nous serons au rendez-vous fixé par la nouvelle loi aux professionnels pour dresser un bilan de son application au plus tard le 1er mai 2011.
Et la redevance ?Parallèlement, pour compenser les recettes perdues de France Télévisions, nous appelions à une augmentation significative de la redevance, de préférence à la mise en place de taxes sur les chaînes privées et les opérateurs télécoms. Le Parlement a finalement consenti à une augmentation marginale de la redevance tout en acceptant de réduire, au moins jusqu'en 2011, la taxe sur le chiffre d'affaires des chaînes privées. L'assiette de la taxe sur les opérateurs télécoms a elle aussi été partiellement réduite.
Les nouveaux contours de l'offre télévision se dessinent donc progressivement pour les annonceurs. Dans une conjoncture particulièrement tendue, ni TF1 ni M6, que certains voyaient comme les grandes bénéficiaires de ces mouvements voulus par Nicolas Sarkozy, ne semblent pour le moment réellement profiter du nouveau cadre. Les audiences - en particulier du
prime time - ne sont pas encore stabilisées et la commission
Médias reste vigilante sur l'évolution de l'offre et des coûts de la publicité pour les annonceurs.
février 2009
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